法平如水  柔情似水  清澈若水

——浙江省湖州市南浔区人民法院“水哥法官工作室”的“司路法雨”

 

跨越千年的历史，萃取时代的精华。浙江湖州浔溪之滨，自南宋年间便屹立一座江浙雄镇——南浔古镇。河街相交桥梁通便，黛瓦粉墙绿柳拂水，一幅江南水乡画卷映衬下的南浔，自古便是“耕桑之富，甲于浙右”，而如今更是物阜民丰，日新月异，以“清丽、富裕、乐居”的姿态向世人展现水乡古镇的崭新魅力。

南浔古镇的历久弥新，离不开婉约秀丽的南浔之水。水的容忍与坚韧，已成为南浔宝贵的精神财富。近年来，在南浔区人民法院的积极推动下，一个与“水”有着千丝万缕联系的人民法庭工作崭新平台——“水哥法官工作室”，在南浔落地生根，不断完善，并成为当地和谐社会建设中一道独特亮丽的风景。

 

从“水哥”到“水哥法官工作室”

 

八仙桌、太师椅，一盏茶壶一碗水，暖色调的灯光，头顶是一池荷叶画，墙上行云流水般草书一个“和”字，走进水哥法官工作室，心头瞬间平静。“法平如水，柔情似水，清澈若水”，地处江南水乡，又以“水”为名，水哥法官工作室形成了南浔独特的江南水乡司法文化。当地老百姓口口相传：有纠纷，就找水哥法官工作室！

法官沈阿水正是水哥法官工作室的“领头羊”。沈阿水年届六旬，曾是一名士兵，上过越南前线，当过战地医生，甚至有机会成为医学教授，而经历丰富的他，现在只是基层法庭一名最普通不过的审判员。他扎根基层一线19年，深入群众工作19年，因办案公道利索，为人热忱和善，被人们亲热地称为“水哥”。

“要不是那天水哥既唱红脸又唱白脸，那个案子估计到现在还扯不清呢。”旧馆镇潘家庄村干部曹献忠对水哥的办案水平无比佩服。

原来，潘家庄村曾把村里的道路改造包给了一个工程队，完工后，部分工程款直接付给了工程队下面的人，但工程队负责人以种种理由不认账，闹到了法庭。面对胡搅蛮缠的工程队负责人，水哥心生一计：“走，我帮你讨债去！”

工程队负责人喜出望外。见了曹献忠后，水哥劈头盖脸一顿“批评”。不等曹献忠开口辩解，水哥继续铁着脸说：“快把工程账目拿给我看看。”委屈的曹献忠拿出已经支付部分款项的凭证，水哥看后眉头一皱，回头数落起了工程队负责人：“亏你还是搞工程的，账都算不清楚，虽然讨债是天经地义的，但也得有理有据，你先回去把账目搞清楚了再来。”工程队负责人一下子懵了，他没想到水哥突然调转“枪口”对准了自己，那些无理的话再也说不出口了，只好悻悻离去。

在平时的办案过程中，水哥总有用不完的“点子”，丰富的人生阅历使他洞察人情世态，善于“心理攻防”，经常可以化纠纷于无形。

能不能放大“水哥”的力量？为有效复制和推广沈阿水法官的工作方法，把“无形的经验”转变为“有形的规范”，南浔法院于2011年在双林法庭设立了水哥法官工作室。“水哥”不再是一个人，而成了一个名为“4+2”的工作团队：水哥、两名助审员、一名书记员，再加上一名人民调解员和一名人民陪审员，发挥“集体力量”，把水哥的工作经验传承下去。

“4+2”模式立即显现出预期的效果。吴某最近拿到了工伤赔偿款，让他深感意外的是“这么快”。今年4月，吴某因与业主杨某发生工伤纠纷诉至法院，水哥法官工作室调解员老施第一时间着手调解，几番协商后，吴某和杨某就赔偿达成一致，当天吴某拿到赔偿款。类似“速战速决”的案例在水哥法官工作室不胜枚举。

水哥法官工作室设有诉前调解组、诉调衔接组和案件裁判组，实行案件审理的“流水作业”，形成“人民调解初梳理、民调协议快确认、诉调衔接紧相连”的操作流程，一环紧扣一环，直至纠纷完全化解。

 

“水哥法官工作室”的“灯塔效应”

 

“作为水哥法官工作室成员，‘水哥调解法’是我们每天的必修课，”助理审判员李倩倩介绍说，“这是沈阿水法官在多年的审判工作实践中积累和总结的调解方法和技巧。”

“水哥调解法”就是“调解目标要抓住‘一个点’（寻求法、理、情、和的最佳结合点）、调解过程要走好‘五大步’（倾听理解、摸清底线、框定架构、分析利弊、一锤定音）、调解方法要灵活选用‘五方法’（正反对比法、亲情服务法、换位思考法、整合多方力量法和分类调解法）”，切实促进矛盾实质性化解。“水哥调解法”让工作室成员一个个都变成了“小水哥”。

有了“4+2”工作班底支撑，水哥法官工作室不断探索惠民便民的办案新模式。“现在，道路交通事故频发，许多当事人普遍反映保险理赔程序专业性较强、费时费力，我们一直在考虑如何搭个桥，可以使该类纠纷的解决一步到位。”

后来，经过工作室的努力，辖区八家保险公司和工作室联合设立了“保险公司驻庭调解点”，保险员定期驻庭办公，与事故双方当事人在诉前共同协调处理赔偿事宜，使事故赔偿和保险理赔一步到位，收到了很好的效果。自2012年4月以来，已诉前调解道交纠纷1000余件，平均用时仅1.5天，较常规道交案件平均审理天数缩短十余倍。

安徽的王某年初在双林镇被小李驾驶的小轿车撞伤，因索赔无果诉至法院。立案时，工作人员在征得双方同意后，暂缓立案，并移交 “保险公司驻庭调解点”调解。在审判人员的指导下，保险公司和事故双方当事人经过2个小时的协商最终达成和解协议，并当场办理了保险理赔手续，王某为此一个劲地感叹“事故索赔一条龙，省时省力省功夫！”

近两年来，南浔也出现了一些企业因资金链断裂，负责人携款外逃，引发职工集体追薪的现象，对此，水哥法官工作室作出了自己的应对——建立由工作室牵头，镇司法所、综治办、派出所、劳动服务所共同参加的“1+4”纠纷联调机制。各个部门通力协作，各司其职，一旦发生突发事件或群体性纠纷，派出所第一时间出警维持秩序，法院依申请采取财产保全等司法措施，司法所、综治办积极引导依法维权，劳动服务所组织核对欠薪情况……如此，各部门不再各自为战，一切应对有条不紊。

整合内外资源，搭建各类平台，水哥法官工作室起到了“放大器”的作用，成为了化解社会矛盾的“灯塔”。

 

“水哥法官工作室”的司法服务“连锁店”

 

“我去双林找水哥评评理”。“谁怕谁，我去菱湖找水哥主持公道”。今年3月的一天，双林人小胡和菱湖人小杨因为借款利息的问题在电话里争吵起来，两人都吵嚷着要去自己的地方找水哥帮忙解决问题。同一天里能在两个不同的地方同时找到水哥吗？答案是肯定的。

南浔法院采取“连锁复制”模式，在场所布置、运行机制、工作方法等方面全面借鉴水哥法官工作室的整套模式，在辖区各乡镇的社会服务管理中心和部分专业市场、街道社区设立了14个专为老百姓解决纠纷的“精简版”工作室，实现了南浔辖区的全面覆盖。

各个工作站点由业务部门和人民法庭分片负责，实行“定时办公”与“有事约访”相结合，开展法律咨询、诉讼指导、即时立案、即时调解等工作。14个工作站点的铺设使水哥法官工作室成为了设立于人民法庭之下更加贴近人民群众的司法服务连锁平台，尽可能确保了辖区群众在最短的时间内得到司法帮助。

同时，工作室注重利用连锁站点的网络覆盖优势，整合辖区各类基层调解组织的力量，全力构建大调解工作格局。

今年正月的一天半夜，旧馆镇司法所邱所长接到消息，当地一老板雇了几个人在建德建化工窑，其中一名雇员突然死亡，死者家人得知消息后情绪激动，赶赴司法所寻求帮助。这事该如何处理？邱所长连夜向水哥求教。怎么调解，怎么做当事人工作，赔偿范围大概是多少……一通电话让老邱心里有了底。电话里支招后，第二天一大早，水哥便带着工作室的其他成员赶去现场协助。最终，此事平稳化解。

南浔各乡镇人民调解员的办公桌上都放着一张便民联系卡，卡片印有水哥法官工作室各大站点的联系方式，这张卡片成了调解员们叫得应的好帮手。水哥法官工作室各个站点分别与所属乡镇共265个基层调解组织建立了有效对接，通过委托调解和司法确认等程序，形成了以工作室为枢纽，各类基层组织参与，各种社会力量协助的“4+N”纠纷化解格局。

据悉，南浔法院辖区各类基层调解组织调处纠纷成功率达高达98%以上，大大降低了矛盾纠纷成讼率。

 

“水哥法官工作室”的“民意直达车”

 

“7月12日，星期五，晴。下午，与小郑同赴花盘兜村走访。沈大姐老伴去世，留下2万元银行存款单，沈大姐不知道存折密码，无法将钱取出。建议一家人协商好这笔钱的继承情况，由民调委出具调解协议，再向法院申请司法确认。备注：工作室与花盘兜村调委会联系解决。”一个发黄的小本子上写着这样一段话。

水哥法官工作室团队成员每人都有一个记录本，上面记录着每一次走访群众时收集的问题，有小王和小薛因为养猪发生矛盾的事，也有张大爷因儿女长期在外打工而无人照料的事，还有邻村小李家阴沟堵塞的事，不一而足。对于法院份内的，他们总会想方设法解决，对于份外的，也将问题转交相关部门，帮助协调解决，做到“件件有着落，事事有回音”。团队成员把这样的走访称为“民情走访”，把记录本称为“民情日记”。

“民情走访”制度的建立同样来源于水哥的工作经验。“‘一处不到一处迷，十处不到九不知’，基层法官不能搞坐堂问案，只有沉下去、接地气，充分了解群众的生活和需求，才能得到群众更多的认可。”沈阿水如是说。

在他的影响和带动下，团队成员们都喜欢和老百姓拉家常，喜欢走村入户，年轻干警进入法庭的第一堂课就是学习当地的方言俚语。无论工作多么繁忙，大家每周都会抽出时间出去走走看看，深入农村、社区、企业、学校，了解社情民情，解决实际问题。

除了法官走出去，还要把群众请进来。工作室选择一些典型纠纷案件、社会影响较大的热点难点案件，邀请特约监督员、人大代表、政协委员和当地群众组成评判团进行评案。针对评判团的意见和建议作出解释和答疑，使评判团成员理解、接受、支持法院的调判结果，扩大了法制宣传的效果，提高了法院裁判的社会认可度。

除了定向邀请，水哥法官工作室更以开放的姿态欢迎群众“串门”。工作室每季开展公众开放日活动，通过互联网、新闻媒体、公告栏提前发布公告，开通预约热线，欢迎人民群众参观工作室、旁听庭审、听取讲座。

年届六旬的水哥还是一位“潮人”，喜欢上网、喜欢聊QQ，喜欢一切新鲜的事物。在他的提议下，南浔法院在官方网站设立了“水哥法官工作室”窗口，司法公开、接受监督、在线咨询，与老百姓“空中连线”，通过网络联通民意，不知不觉间拉近了法院与群众的距离。

路漫漫其修远，在日新月异的时代发展中，对人民法庭工作的探索，永无止境。相信群众，依靠群众，在群众路线的践行中，在“司路法雨”的道路上，水哥法官工作室正扬帆起航……