湖州市南浔区人民法院
2014年司法公开“七大工程”
2014年，我院司法公开工作的总体目标是实现“四个转变”：一是认识上的转变，使全体法官认识到司法公开不是法院的权力，而是法定的义务，是一种责任，也是一项宪法原则；二是内容上的转变，由单一模式的公开向全方位的公开转变，将公开的重心逐步由允许公民旁听庭审等传统模式转变为庭审现场主动上网等现代化模式；三是运作方式上的转变，由单向的公开向双向互动式的公开转变，从“我说你听”，有一定的知情权，到“互相听说”，不但有知情权，还有参与权和监督权；四是在手段方法上的转变，从传统的书面公开为主向依托信息化的现代化公开转变。具体措施上，我们将积极建设司法公开“七大工程”，打造综合性的司法公开平台，确保审判信息、裁判文书、执行信息全方位、实质性公开。
一、门户网站提档升级
门户网站是司法公开的第一平台。下一步，我们将进一步调整门户网站定位，再次进行全面改版升级，全面公开法院各项工作和各类案件信息，为人民群众提供线上司法服务，打造司法公开和在线服务的综合性平台。网站将具备三方面主要功能。
一是司法信息便捷查询功能。秉承按需设置、集约化的原则，网站拟将原有12个一级栏目精简为9个一级栏目，并进一步科学分类，解决栏目设置不合理、部分栏目虚设、信息重复发布、有用信息有限、信息发布不准确等问题，以用户体验为中心，最大限度提升网站使用的便捷性，方便使用者迅速获取有用信息。同时，结合用户阅读习惯，尽可能优化网站页面，力求美观、简洁，增加用户使用的舒适感。另外，在完善网站基本设置的基础上，进一步增强信息的有用性，最大限度减少用户信息获取的技术障碍，在司法信息内容上重实质、轻形式，解决许多信息发布流于形式的问题。
二是在线司法服务功能。网站将完善“在线司法服务平台”，提供网上立案申请、案件信息查询、开庭公告查询、法律文书检索、诉讼文本下载、诉讼费计算器、司法网拍查询、评估拍卖查询、组织机构代码查询、裁判文书查询、个人失信信息查询、企业失信信息查询、全国执行信息查询、全国失信信息查询等14项在线司法服务。同时，通过“民意沟通”板块，提供“一对一”互动服务，社会公众可在线进行法律咨询、投诉举报，并可给院长留言。对于收集到的问题，法官将在规定时间内办理并答复，或进行即时互动回复。
三是各类平台资源整合功能。网站将提供中国法院网、中国裁判文书网、人民法院诉讼资产网、全国法院被执行人信息查询、淘宝·拍卖会“司法拍卖”以及官方微博等近20个司法公开服务平台的链接，将门户网站打造成整合各类公开平台数据资源的综合性司法公开服务平台。当事人查阅任何信息，均可通过门户网站直接查询或链接进入其他网站查询。
二、打造微博微信自媒体平台
与传统的司法公开渠道相比，微博和微信具有快速传播、广泛覆盖的特质，其沟通是“面对面”的，更有针对性，信息传递效率更高。
媒体开网出功能：我们将对门户网站进行全面改版升级，全方位、实时我院已于前期尝试开通新浪官方微博“嘉业法坛”，并与门户网站、中国裁判文书网等公开平台互联互通。微信方面，我们计划于6月份定制官方微信公众“服务号”。我们将着力将官方微博和官方微信打造成通过互联网及时向社会公众发布法院权威信息、回应社会关切、服务社会公众的综合性信息平台，使之成为新媒体环境下推动司法公开的重要窗口。配合官方账号的开设，我们将同步研究出台《官方微博、官方微信等新媒体运营管理办法》，安排专人管理和运营，规范信息发布工作，丰富司法公开的载体，拓展司法公开的渠道，深化司法公开的成效。
三、开通12368司法服务热线
12368司法服务热线是以社会公众及诉讼参与人为服务对象，以诉讼指南等静态信息和案件审理等动态信息为服务内容，为社会公众参与诉讼活动提供服务的平台。它主要包含“短信发送”和“语音热线”两项功能。热线开通后，案件是否立案、完成分案时间、移送审理时间、审判人员信息、开庭时间、办理结果以及案件诉讼指南、诉讼费用、审理期限、案件管辖、风险提示、司法救助等信息都将以短信形式第一时间发送到当事人的手机上。社会公众和当事人也可拨打12368热线语音了解案件信息或进行咨询、投诉。其中，针对当事人反映的问题、提出的意见建议等，语音热线将转入人工接听，由专人负责受理。
12368司法服务热线计划于今年6月底开通运行，逐步形成“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、限时办理”的工作机制。
四、建设覆盖三个法庭的一站式诉讼服务中心
目前，我院院部一站式诉讼服务中心已建成并运作。下一步，我们将在以下三方面下功夫：第一，在加强科技化建设上下功夫，增设电子公告屏，完善电子触摸屏查询平台，提供信息联网查询服务。第二，在规范化建设上下功夫，更好地整合诉讼服务中心各项功能，确定专人负责信息化设备的管理维护，打造设施齐全、功能全面、作风优良、服务周到的诉讼服务平台。第三，在扩大中心覆盖面上下功夫，加强三个人民法庭立案大厅规范化建设，打造“全方位覆盖、一体化运作”的诉讼服务中心，为基层人民群众提供全方位、多元化、便捷高效的司法服务。
五、完善数字法庭建设
通过数字法庭系统对庭审过程进行全程录音录像，进一步实现庭审直播、录播和视频调阅等功能，在消除当事人疑虑、倒逼司法公正等方面具有不可替代的作用。经过多年的努力，我院的审判用法庭已全部实现数字化。下一步，我们将更新高清数字法庭5套，对原有部分简易数字法庭进行改造升级，实现“每庭必录”的同时，进一步实现庭审录像高清晰、多角度、高质量，更好地让司法公正“可定格”、“可再现”、“可复制”。同时，我们还将逐步探索网上远程预约立案、公告、听证、质证、提讯、调解、送达等方面的功能。
六、规范裁判文书上网
裁判文书上网是司法公开的重点和难点，去年我院已实现了50%的上网率。下一步，我院将进一步加大文书上网力度，在文书上网规范化方面下功夫，研究出台《裁判文书上网公布管理办法》，对裁判文书上网的范围、格式、时限、职责等进行详细规定和明确。
在上网文书范围上，将明确上网的文书主要是指反映实体内容的判决书、裁定书和决定书。涉及国家秘密、个人隐私，涉及未成年人违法犯罪等案件的裁判文书除外。
在上网时限上，将规定在案件归档报结后一个月内确认提交手续，将文书上传至全省法院上网文书库，由省高院负责每日从上网文书库导出裁判文书，并上传公布至浙江法院司法公开网、中国裁判文书网。
在上网文书的技术处理上，我们明确了三类案件当事人及诉讼参与人的姓名必须采取符号替代方式进行匿名处理。确定了五类应当删除的信息，包括自然人的家庭住址、通讯方式、身份证号码、银行账号、健康状况等个人信息；未成年人的相关信息；法人以及其他组织的银行账号；商业秘密等，充分保护当事人隐私。同时，我们还将建立裁判文书上网反馈机制，及时收集、汇总公众对裁判文书的意见建议，并予以答复。
七、厘清公开项目清单
我们将以法律、法规及司法解释等为依据，全面梳理司法公开项目清单。具体将做好以下方面：第一，列出依法需要送达告知的文书材料清单。根据不同的诉讼文书，针对不同的诉讼参加人，分门别类地梳理应当向当事人和诉讼参与人告知的诉讼权利义务和重大程序性事项。第二，厘清办案流程的信息节点清单。我们将对审判执行信息系统中的所有节点信息进行全面的梳理、优化和整合，列出司法公开节点信息清单，并制作操作指南。第三，统一各类告知事项和节点信息的具体操作流程，明确责任部门，确保各类信息及时导入案件信息查询平台，确保当事人快速查询到相关案件信息和进展情况。
各位领导、各位嘉宾，记者朋友们，抓好阳光司法，推进司法公开，是人民法院一项长期的任务。我们将不断探索创新，扎扎实实地推进司法公开，积极回应人民群众的关切和期待，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平和正义。谢谢大家！
