“我去双林找水哥评评理”,“我去旧馆找水哥主持公道”。今年3月的一天,双林人小胡和旧馆人小杨因为借款利息的问题在电话里争吵起来,两人都吵嚷着要去自己的地方找水哥帮忙解决问题。同一天怎么会在两个不同的地方同时出现水哥呢?原来南浔法院双林法庭在双林辖区的乡镇、社区和专业市场设立了7个专为老百姓解决纠纷的“水哥法官工作室”。
“水哥法官工作室”于2011年底在南浔法院双林法庭正式设立,以“全国优秀法官”沈阿水的名字命名,整合辖区各类基层调解组织的力量,成立了一个“4+2”的工作团队,即由一名审判员、两名助理审判员、一名书记员、一名人民陪审员以及一名人民调解员组成,旨在打造多元化纠纷预防化解平台,努力把服务提供到基层,把矛盾化解在基层,形成了“1+4”纠纷联调机制、民情走访、指导民调、诉调衔接等一系列工作机制,又建立了全市首个“保险公司驻庭调解点”,简化交通事故纠纷的索赔程序,受到辖区群众的一致好评。
工作室运转一年多来成效明显。 2012年,双林法庭辖区的矛盾纠纷被大量化解在诉讼之前,辖区纠纷成讼率也因此居全区最低。由于工作方法得当,“水哥法官工作室”调解的案件自动履行率高达90%以上,真正做到了案结事了。
2012年春节前的一天,“水哥法官工作室”双林镇分室内人头攒动,小小的办公室里挤满了拿着欠条的职工。原来是双林某机械厂业主拖欠职工工资多月,该厂目前已停产并有大量债务,老板也一时不见了踪影。前来值班的工作室成员小盛了解情况后,马上向庭里做了汇报。
经过研究,由职工申请,先对机械厂内的机器设备进行了财产保全。后来,水哥又几经努力联系上了该机械厂的业主,并促成其与工人们达成调解协议,企业主答应在年前付清工人工资。尽管调解完毕,水哥还是担心,以该厂目前的状况,要在年前付出这笔工资款,好像不太可能。这时,企业主提出南浔某电梯企业尚欠该机械厂部分货款,要是能够帮忙要回来,款项足够支付工资款。经过核实,果真如此。于是,水哥多次电话联系并几次亲自前往该电梯公司衔接尽快支付货款事宜。最终,职工们在大年二十八拿到了所有的工资款。
随着工作室各项工作的有序开展,“水哥法官工作室”在双林辖区的知名度也逐步提高。考虑到工作室各项服务职能尚不能有效辐射到专业市场和双林镇以外的辖区群众。 2012年7月起,工作室又陆续在双林社区、莫蓉毛纺市场、镇西工业园区以及旧馆、石淙镇等共7个地方设立了工作站点,每个点都制作了专门的值班安排表,每次由一名审判员或一名助理审判员驻点工作,集中提供法律咨询,开展诉讼指导,化解矛盾纠纷。若辖区群众时间不便,可在站点值班时间外向所在镇的司法所或村、社区预约登记需要咨询或处理的事项或直接来电工作室咨询,工作室工作人员会及时予以答复。七个工作站点的设立基本确保辖区百姓可在最短的时间内得到司法帮助,最大限度地做到便民利民。
莫蓉毛纺市场是买卖和定作毛纺织品的一个行业集聚平台,工作室团队在审理案件过程中发现涉及该市场业主的买卖和定作纠纷较多,而且稍加注意就可以避免很多诉讼。经分析后,工作室成员一致提议可以在该市场设立一个工作站点。站点筹备设立过程中,工作室成员们也开始筹谋起来,隔三差五地去毛纺市场转转了解各业主的情况,研究典型案例,分析经营风险,引导依法经营。为业主准备的法律讲座, PPT图文并茂,讲解的法律知识通俗易懂,合同样本分析到位,以及引用发生在业主身边真实生动的案例,让业主们听得津津有味。“最好的帮助不是在老百姓发生纠纷后提供,真正的帮助是想在人前,引导在前。”这是“水哥法官工作室”全体成员的共同认识。
随着7个工作站点的设立,越来越多的辖区老百姓知道了“水哥法官工作室”,声名远播也给工作室成员带来了些甜蜜的困扰。“我当时脑子都懵了,顾不得是半夜,马上就给水哥打电话。”旧馆镇司法所所长邱福奎至今还心有余悸。今年正月的一天,邱所长接到镇里打来的电话,说是旧馆某老板雇了几个旧馆人在建德建化工窑,结果其中一名雇员当天晚上突然死了,家人得知消息后情绪很激动。水哥在电话里就给老邱支招,该怎么调解,怎么做当事人工作,赔偿范围大概控制在多少……老邱一下子心里有了底。第二天一大早,水哥便挨个打电话扰了徒弟们享受双休的清梦,带着他们共赴旧馆。工作室多次做双方工作,先将不愿配合的老板劝回旧馆,接着一周内多次赶赴旧馆镇分室调解,最终促成双方达成协议。“现在要是一段时间都正常享受双休,我都有些不适应了。周末老是怀疑自己是不是漏接了电话。”助理审判员小盛有些腼腆地说。“以前双林法庭只有水哥一张双林‘活地图’,现在我们庭里人人都是‘活地图’。”谈到这一点,双林法庭庭长吴乾权很是满意。年轻人通常对社情民意缺乏了解,甚至对农村的道路都不熟悉,基层工作很难开展。工作室成立后,水哥经常带着成员们下到田间地头和乡亲们聊聊天。渐渐地,小年轻们敢于也善于和老百姓打交道了,案子调解起来也更顺畅了,送达难的问题也迎刃而解了。
今年,“水哥法官工作室”进一步延伸触角,从“走出去”到“请进来”,主动邀请社会各界走进法庭,走进工作室。3月8日,工作室开展了以“妇女权益保护”为主题的年度第一次公众开放日,除了邀请的辖区五十几名村(社区)妇女主任外,还有几名通过打电话预约的妇女同胞前来工作室参观,水哥为妇女同胞们作了一场妇女权益保护的讲座并现场解答大家的法律困惑。工作室还将在今年5月、9月和12月分别举行劳动者权益保护、青少年法律意识培养和普法活动为主题的公众开放日。
据悉,南浔法院计划在近期将“水哥法官工作室”的工作经验和工作模式进一步推广,在整个南浔辖区未设法庭的乡镇设立工作室分室,让“水哥”走遍南浔的大街小巷和千家万户。
附七个站点值班信息:
一、双林镇水哥法官工作室,工作时间每周二上午,工作地点双林镇社会管理服务中心一楼,联系电话:3972775;
二、旧馆镇水哥法官工作室,工作时间每周三上午,工作地点旧馆镇社会管理服务中心一楼,联系电话:3518191;
三、石淙镇水哥法官工作室,工作时间每周四上午,工作地点石淙镇政府一楼,联系电话: 3688058;
四、双林四社区水哥法官调解室(虹桥社区、爱国路社区、和睦社区、新街社区),工作时间每月第三周周五上午,工作地点双林镇虹桥、爱国路、和睦、及新街社区居委会一楼(双林邮政局旁),联系电话: 3970173;
五、双林板桥社区水哥法官调解室,工作时间每月第一周周五上午,工作地点板桥社区居委会二楼,联系电话: 2902581;
六、莫蓉毛纺市场水哥法官调解室,工作时间每月第一周周一上午,工作地点莫蓉毛纺市场管理办公室二楼,联系电话: 3480158;
七、镇西工业园区水哥法官调解室,工作时间每月第三周周一上午,工作地点新丰兜村委会二楼,联系电话:3620534。